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IGAC (2019), registro 1 y 2 de la base catastral rural. Catastro Distrital de Bogotá (2019), información predial de la base catastral rural. Gobernación de Antioquia (2019), registro básico y complementario de la base catastral rural. Alcaldía de Medellín (2019), registro 1 de la base catastral rural. Alcaldía de Santiago de Cali (2019), registro 1 de la base catastral rural. Alcaldía Distrital de Barranquilla (2019), registro 1 y 2 de la base catastral rural. ICARE (2014), Interrelación Catastro – Registro. URT (2019), sentencias de restitución. SNR (2020), Falsas tradiciones; Presunción de Informalidad. ANT (2019), Títulos formalización, baldíos adjudicados; (2015-2020) Baldíos adjudicados, (2020) Predios privados formalizados, Inventario predios baldíos, Predios ingresados al fondo de tierras, Formalización procesos en general. |
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PROCESAMIENTO:La UPRA ajustó con datos de la vigencia 2019, la metodología para el cálculo del índice de informalidad que elaboró en el año 2014, en aras de integrar criterios que incluyen:(i) Avance por parte del Estado en la regularización de la propiedad rural a partir de los diferentes mecanismos de acceso a tierras,(ii) Actualización de las fuentes de información que integran la base catastral,(iii) Registros administrativos que reconocen y dan cuenta de los antecedentes registrales de los predios, permitiendo obtener datos más precisos.Para el cálculo del índice de informalidad, se parte de la premisa de que un predio informal es aquel que cumple con cualquiera de los siguientes criterios:Criterio fijo (Constante): • Predios no interrelacionados en el Proyecto Interrelación Catastro-Registro (ICARE)Criterios variables (Actualización de información base): • Predios sin matrícula inmobiliaria en la base de datos catastral • Predios identificados con mejoras en predio ajeno dentro de la base catastral • Predios con falsa tradición registrada en el folio de matrícula inmobiliaria (FMI) • Predios con anotaciones en el folio de matrícula inmobiliaria (FMI) que presumen alguna situación de informalidad • Predios que hacen parte del inventario de baldíos.Adicionalmente al cumplimiento de los criterios definidos, con base en los cuales se presume la informalidad, es importante tener en consideración la información que da cuenta del avance por parte del Estado en la regularización de la propiedad, a partir de los diferentes mecanismos de acceso a tierras. Consecuentemente, pese a que no se brinda garantía de la plena actualización de las bases de datos catastrales e ICARE, en el cálculo del índice de informalidad se integran adicionalmente los siguientes criterios con el fin de marcar los predios que ya surtieron un proceso de regularización, como garantía de la actualización de este indicador, aun cuando se pueden reflejar estos mismos criterios en la actualización de las bases de datos catastrales. Estos criterios adicionales son:Criterios de Información de gestión (Actualización): De los predios resultantes de la aplicación de los criterios anteriores, denominados como predios presuntos informales, se retiran aquellos que por las diferentes gestiones de los programas encaminados a regularizar la propiedad rural actualmente cuentan con seguridad jurídica. La fuente de información de estos criterios son la Agencia Nacional de Tierras (ANT) y la Unidad de Restitución de Tierras (URT), así: » Adjudicación de baldíos ANT. » Conformación y adjudicación de Territorios Colectivos de Comunidades Negras (TCCN) y Resguardos Indígenas (RI) ANT. » Formalización de propiedad privada ANT. » Formalización procesos generales ANT diferentes a privados ANT. » Adjudicación de predios del Fondo de Tierras (Integración con predios del antes Fondo Nacional Agrario ANT). » Predios restituidos – Sentencias de restitución de tierras (URT).Dentro de la base catastral se identifican los predios de la base de datos de la ANT o URT catalogados como regularizados, y estos se excluyen del ejercicio por ya no tener indicio de informalidad. Posteriormente, a los predios restantes se les identifican los criterios de presunta informalidad y se suman dentro del número total de predios presuntos informales para cada municipio y de esta manera se conforma el índice de informalidad municipal en todo el país. |